深圳采取增量调控措施遏制小汽车快速增长刻不容缓

近几年来,持续加大的交通压力,始终是摆在深圳面前的一道难题。为破解这道难题,深圳坚持综合治理、以经济手段为主调控交通需求、缓解交通拥堵的思路,并进行了种种探索和努力,但由于近期新的政策规定,使以征收路外停车场停车调节费为主的经济手段不再具备实施条件。

今年以来,道路交通形势尤为严峻,2014年11月,机动车上牌量高达6.8万辆,同比增长63%;12月1日-20日,机动车上牌4.2万辆,同比增长132%。按照这种态势,深圳未来两年机动车将新增约100万辆,到2016年底机动车保有量将超过400万辆。如果不采取暂时限购措施,将无法阻挡深圳机动车快速增长的势头。到那个时候,深圳交通将积重难返,任何措施都将无法解决深圳的交通难题。此次暂时限购小汽车,恰恰是为了城市的长远发展和市民的根本利益,这将为深圳交通综合治理赢得时间。


随着深圳经济社会快速发展和特区一体化进程加快,小汽车增长势头居高不下。截至2014年12月20日,深圳机动车保有量超过314万辆,近5年年均增长率约16%,仅2013、2014两年,新增机动车就近100万辆,目前每公里道路机动车约500辆,车辆密度全国第一。尽管政府不断加大投入,持续加强道路资源供给,但依然远远跟不上小汽车快速增长对道路交通设施的需求,深圳道路交通系统已不堪重负。

2012年至2014年,中心城区的高峰拥堵时段由38分钟上升至55分钟。原特区内已形成了“三横六纵”拥堵带(三横:滨河大道、深南大道、北环大道,六纵:南海大道、福龙路、皇岗路、上步路、文锦路、爱国路)。同时,原特区外中心城区交通拥堵状况也持续加剧,梅林、布吉、南头等关口瓶颈交通压力进一步加大,深圳有限的城市空间资源将被不断增长的小汽车所挤占,整个城市的运行效率将进一步恶化。

目前机动车尾气排放占深圳PM2.5本地排放源的41%,已成为主要大气污染源,是导致灰霾天气的重要原因。同时,持续增加的尾气排放严重影响了城市环境和市民生活质量。

目前深圳停车位总计约104万个,相比314万的机动车总量,缺口达三分之二,造成车辆乱停乱放,大大挤占了城市公共空间,严重影响了道路畅通、交通秩序、市容环境和消防安全。

深圳借鉴伦敦、新加坡、香港等国际先进城市经验,积极探索采取经济杠杆手段,调控交通需求,缓解交通拥堵。前一阶段,根据《深圳经济特区道路交通安全管理条例》有关规定,深圳提出了拟征收路外停车场停车调节费调节交通出行、缓解交通拥堵的思路和措施。为充分听取市民意见,于2014年8月和10月先后召开两次听证会。从听证会情况看,征收路外停车场停车调节费存在较大争议,大部分听证代表不赞同,部分听证代表提出了采取小汽车限购措施的建议。近期新的政策规定,对未列入国家、省两级目录管理的行政事业性收费,公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。因此,路外停车场停车调节费等经济手段目前已不具备实施的条件。

按照现有态势,深圳未来2年机动车将新增约100万辆,到2016年底机动车保有量将超过400万辆,中心城区拥堵时长将从2014年的55分钟拉长至92分钟,整个城市的运行效率、大气环境、生活质量将严重恶化。根据《深圳经济特区道路安全管理条例》第七十六条第一款第(一)项的规定,市政府可以实行机动车保有量增量调控措施,治理交通拥堵。国务院《大气污染防治行动计划》明确规定,根据城市发展规划,合理控制机动车保有量,特大城市要严格限制机动车保有量。目前小汽车增量调控已先后在北京、上海、天津、广州、杭州等大城市实施,交通恶化的态势得到一定程度的遏制,为实施综合治堵和发展公共交通赢得了时间。

作者:深圳之窗
发布时间:2014-12-30 10:47:53
>更多相关文章
网友评论
火币官网


关于深圳资讯 - 深圳在线 - 深圳新闻免责申明 - 深圳网站地图 - 联系深圳新闻 -
建议您使用1024×768 分辨率、Microsoft Internet Explorer 8.0浏览器以获得本站的最佳浏览效果
免责声明:站内言论仅代表个人观点,并不代表本站同意其观点,本站不承担由此引起的法律责任。若无意中侵犯你的权利请来信说明,本站查明后将及时删除!
Powered by深圳资讯 版权所有,未经书面授权禁止使用  © 2012-2030 szlvwang.com.