深圳小产权房拆迁是否有暗箱操作


  
  作为集体经济组织盘活现有土地资产变现的重要方式,“统建楼”的兴建起始于上世纪90年代,在2000年之后大行其道。一位参与过村委集资建房的投资者张先生介绍,“统建楼”的兴建,原本只是由社区股份公司拿出集体土地自己兴建楼房后平价分配给社区原居民。但在利益的驱使之下,这类地产项目体量和数量都迅速膨胀,统建楼数量大大超出居民自住需求也很难获政府批准,于是股份公司与“开发商”(投资方)私下以集资建房的名义做交易,合作建房按比例分成,在未能做完报建审批的情况下大量兴建小产权房。
  
  “这里面当然有很多的暗箱操作和寻租空间,首先是搞定村委和村长,然后由村委出面协调相关部门,这里的‘沟通费用’也是不小的一笔成本。”张先生告诉记者,他在2009年谈下龙华某个小产权房项目,也是以集资合作建房的名义,在签订的协议书上,有每个有股份的村民的签名和村委盖章,按1:2.8拆赔比赔偿房屋面积。但这一成本也在不断抬高,在他2011年想签下该项目附近的另一块村集体用地时,拆赔比已达到了1:3“还有村民不肯签字。”
    
    
  事实上,深圳对土地制度的探索一直走在改革前列。早在1992年,深圳便完成了特区内土地国有化转制,但由于发展过快,深圳很快就面临“无地可用”的困境。因此,在2004年深圳又以城市规划“全覆盖”的方式,将特区外260平方公里土地转为国有土地,随之深圳市也成为国内首个没有农村建制的城市。
  
  因此,在现有的深圳官方文件中,并没有“小产权房”这一说法,只有违法经营性用房和违法私房两种称谓,而官方由此认为更不存在所谓小产权房“转正”的问题。但现实是尽管在规划中已将原村集体土地征为国有,仍大量土地并没有完成相应的补偿返还手续,因此实质上依然属于村集体及股份公司所有。这直接导致了大量未报建的小产权房兴建,一是村民自建房改建加建的屡禁不止,二是村委股份有限公司与外来投资者以合作建房名义集资建房愈演愈烈。这一切,毫无疑问,出于利益的驱使,而政策的模糊地带也滋生了大量的暗箱操作和寻租空间。

作者:深圳绿网
来源:深圳房产中介
发布时间:2013-12-06 14:12:24
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